Автор: Борис ТИЗЕНГАУЗЕН, газета «Публика» № 7 01 Мар. 2022 07:48

Пенсии и субсидии: нет баланса

Когда, как и для кого повысят пенсии в Украине? Кто имеет право на субсидии? Кого могут не только их лишить, но и потребовать возврата средств государству? На эти и другие вопросы в программе «Вслепую» телеканала «Дом» (kanaldom.tv) отвечала министр социальной политики Украины Марина Лазебная

- Для тех, чей доход не успевает за скачками цен, какие инициативы есть у Минсоцполитики?

 - За 2021 год мы видим рост индекса потребительских цен приблизительно на 10%. Но мы уже сегодня будем повышать и пенсии, и пособия на 14%. Такой индекс мы определили ввиду 50% индекса роста потребительских цен и 50% роста зарплат, из которых платятся взносы в Пенсионный фонд. То есть 14% – это то, чего следует ожидать нашим пенсионерам с 1 марта. Что у нас запланировано.

Вообще говоря, под повышение пенсионных выплат у нас подпадёт 10 млн 200 тыс. пенсионеров. То есть мы охватываем максимальное количество людей.

Это будут и индексация страховых пенсий, и доплаты для разных категорий, не подпадающих под индексацию. Кроме того, мы впервые проиндексируем пенсии военным.

И мы также впервые за 15 лет сделаем то, чего ещё никто не делал. Кроме того, что мы индексируем пенсии, у нас есть прожиточный минимум, который индексируется дважды в год – в июле и декабре. И есть люди, которые получают минимальную пенсионную выплату по разным причинам (возможно, нет стажа или была маленькая зарплата) – это 1934 грн. Я рада, что только миллион людей её получает, потому что мы их выводим постоянно из этого позорного минимума. Так вот, эти люди получили бы своё повышение только в декабре 2022 года. А мы в текущем году приблизим декабрь к марту. И эти люди будут получать 2100 грн. уже в марте этого года. Такого ещё никто не делал, а мы это сделаем. Сегодня таких людей миллион, а когда мы пришли, такая минимальная пенсия была у 4 млн человек. Мы разными доплатами уменьшили это количество – в частности по программе Президента, когда осуществляли доплаты по возрасту: людям 80+ лет мы выделили по 500 грн, 75+ лет – по 400 грн. В этом году будет категория людей 70+. И мы этих людей охватили разными программами. Таким образом, меньшее количество наших граждан сейчас получает 1934 грн. И если в марте помощь будет составлять 2100 грн, я буду рада, что мы делаем жизнь людей хоть немного лучше.

- Какие планы повышения пенсий на этот год?

- Во-первых, у нас есть график повышения пенсий в этом году. Каждый год мы начинаем с графика. В январе мы уже сделали перерасчет пенсий ликвидаторам аварии на Чернобыльской АЭС, у которых есть инвалидность.

Сейчас мы работаем над перерасчетом пенсий с марта, о которых я уже говорила. Повысятся выплаты для 10,2 млн пенсионеров.

Если это страховая пенсия, в среднем будет доплата по 400 грн. У военных – почти 600–700 грн доплаты. Как я сказала, будут повышены самые маленькие пенсионные выплаты (с 1934 грн до 2100 грн).

Под эту же программу подпадают новые пенсии. Они не индексируются, но мы их также причисляем к этой системе выплат.

В эту программу мы также включили многодетные семьи. У нас 257 тысяч многодетных семей, которым с 2019 года не повышалась помощь. Сейчас это 1700 грн. Будет 2100 грн для этой категории людей.

Население очень ожидало возрастных доплат, когда пенсионерам старше 80 лет мы в 2020 году начислили 500 грн за каждый месяц. Это не разовая помощь. В прошлом году мы 75-летним пенсионерам выделили по 400 грн. Эти выплаты также проиндексируются. Например, 500 грн. для пенсионера старше 80 лет уже будет составлять 570 грн. А где 400 грн – будет 456 грн.

Следующий масштабный перерасчет будет в октябре. Это уже принятое решение, кстати. Уже постановление Кабмина об этом есть. В октябре, во-первых, пенсионерам старше 70 лет дадим по 300 грн – ежемесячную доплату по программе Президента по возрастным доплатам. И самое главное – минимальная пенсия в стране для этих людей будет составлять не менее 3000 грн.

Для нас это тоже масштабный шаг, потому что мы знаем, что есть и 1934 грн, и 2100 грн, и 2500 грн. И мы хотим 3000 грн зафиксировать как минимальную пенсионную выплату с октября 2022 года.

- В 2022 году из госбюджета на субсидии было выделено на 10 млрд грн. меньше, чем в прошлом. В этом году предусмотрено около 38,5 млрд грн. Почему уменьшили сумму для субсидирования и достаточно ли средств выделено для выплат?

- На самом деле сегодня 2,7 млн домохозяйств получают субсидию. Мы, как и договаривались, не меняем тарифы на отопительный сезон. Что касается оформления субсидий – тоже ничего не меняется, никаких жестких правил, вообще ничего. Мы входили в отопительный сезон 15 октября. И эта программа так до сих пор и работает.

Теперь по поводу средств. Вопервых, в конце прошлого года нам выделили 12 млрд из госбюджета на начало отопительного сезона. У нас оставались средства прошлого года, за которые мы профинансировали январь текущего.

Кроме того, каким был 2021 год? Это был сложный карантинный год. И почти круглый год работала программа 50% – мы за каждые основные жилищнокоммунальные услуги (на газ для приготовления пищи, электроэнергию, воду) давали увеличенные социальные нормативы.

В этом году нормативы для субсидиантов вступают в силу только тогда, когда они оказываются в «красной» зоне карантина. То есть почти весь 2021 год работала программа 50%. А в этом году она более гибкая. Когда область переходит в «красную» зону, программа включается, субсидиантам начисляют на 50% увеличенные социальные нормативы на определенные услуги. Все подсчитано, все начисляется вовремя. Финансирование происходит планово, у нас нет ни одного сбоя. Отопительный сезон мы проходим спокойно.

Конечно, когда проходит отопительный сезон, происходит так называемая верификация. Мы анализируем, кто был получателем субсидий, каковы были тарифы, цены, доходы домохозяйств. И тогда уже принимаются решения, целесообразна ли выплата субсидии. Но сегодня правила не меняются, деньги есть. Программа работающая, и люди сейчас активно пользуются ею.

Кстати, средний размер субсидии составляет 1800 грн. Это средний размер субсидии, который получает домохозяйство, когда ему нужна поддержка.

- Кабмин хочет ужесточить проверку получателей госвыплат. По ее результатам могут не просто приостановить выплаты, но и взыскать ранее выплаченные деньги. Кого же лишат субсидий и кого могут заставить вернуть деньги?

- У нас есть определенные причины, по которым мы считаем, что люди не нуждаются в государственной поддержке.

Что такое государственная поддержка? Это когда мы с вами платим налоги, а они, в свою очередь, распределяются между теми, кто в них нуждается. Например, если человек обращается за субсидией, а перед этим совершил покупку более чем на 50 тысяч грн, абсолютно справедливо будет отказать ему в субсидии. Если, например, у человека есть депозит в 100 тысяч гривен, если у него два и более жилых помещений и он сдает их в аренду, то почему мы с вами должны оплачивать субсидию? Или если в его собственности находятся автомобили, транспортные средства, которые на авторынке менее 5 лет.

Есть условия, при которых субсидия не предоставляется. Ведь мы говоримо справедливости. А люди у нас очень чувствительны к этому. Поэтому я считаю, что это правильно.

- А если у меня 100 тысяч гривен – деньги, которые я откладывал на пенсию. Это может стать основанием для того, чтобы лишить меня субсидии?

- Если есть депозитный счет (а по нему выплачивают с я проценты), то да, мы сегодня субсидию не предоставляем. Но мы всегда идем навстречу. К примеру, человек накапливает себе на лечение. Мы долго дискутировали, какого размера должен быть депозитный счет, чтобы человек уже не претендовал на субсидию. Мы рассматриваем вариант, что, действительно, наши люди иногда собирают деньги на лечение или еще на какие-то жизненные потребности и обстоятельства – тогда нужно входить в ситуацию индивидуально. Но если это обычный депозитный счет, если у человека есть такие ценные вещи, то мы субсидию не предоставляем.

Субсидия, как и пенсия – очень индивидуальна. И мы вносим много коррективов, исходя из практики.

- Учитывая рост цен, тарифов, инфляцию, рассматриваете ли вы увеличение субсидии? В этом году, например, или в следующем?

- Субсидия рассчитывается индивидуально для каждого домохозяйства. С учетом того, где находится жилое помещение, сколько людей проживает, какие доходы имеет это домохозяйство. Пока мы не собираемся менять правила. Но мы анализируем, когда заканчивается отопительный сезон. Это самый критический период года, когда нужно помочь людям. Проанализируем – увидим.

Возможно, у нас появятся ситуации, когда нужно будет что-то подкорректировать. Но мы очень гибки в этом аспекте. К примеру, линия разграничения в Донецкой и Луганской областях. Мы увидели, и об этом говорила глава Министерства по вопросам реинтеграции временно оккупированных территорий Ирина Верещук, что там у людей нет ни газового, ни электроотопления. Потому что там все было разрушено.

Мы сделали исключение и всем населенным пунктам, которые находятся на линии разграничения, дали право на субсидию по тарифам как для электроотопления. То есть они обогреваются электрообогревателями. И мы им предоставили такую возможность. А это 1500–1700 грн.

Донецкая область уже пользуется этим механизмом. Луганская – еще не так, но мы будем работать с администрациями, чтобы они помогли людям. Потому что государство приняло решение, а нужно, чтобы местные власти помогли людям получить эту субсидию, которую им предоставило государство.

Де в Херсоні можна придбати хліб 13 березня

«Почему субсидия не покрывает всю сумму за отопление?»

Тариф за газтрубу снизили на 22 копейки. А платёж вырос...

Как платить за воду: одной суммой или двумя?

Скільки батько повинен платити дитині аліментів?