Скандальная ситуация с черногорским песком побудила депутатов горсовета Херсона действовать решительней в отношении частного предприятия «Итака», лишив его монополии.
На сессии в конце января было принято решение создать новое коммунальное предприятие «Экополис», которое вплотную займется городским полигоном твердых бытовых отходов. Но вытеснит ли оно «Итаку» или будет работать вместе?
«Мы выносили вопрос о создании КП не меньше 6 раз, – комментирует ситуацию директор гордепартамента ЖКХ Алексей Войтенко. – Если бы депутаты проголосовали за это решение ещё полтора года назад, то вопрос с черногорским песком не возник бы вообще. КП не подписало бы такой договор ни при каких обстоятельствах».
Решение о создании КП – это первая ступень, отметил Алексей Валерьевич. Далее – юридическая процедура регистрации. Но для этого нужен руководитель. Кандидат на эту должность пока не определен. Но, как считает директор департамента ЖКХ, процесс не затянется, за месяц-полтора коллектив сформируется. Потом должна произойти передача полномочий по работе полигона.
«Я направил письмо руководству “Итаки” о прекращении договора по соглашению сторон, поскольку возникла такая ситуация, – говорит Войтенко. – Но ответа пока нет. “Итака”, скорее всего, будет оспаривать решение о расторжении договора».
То, что сопротивление неизбежно, это однозначно. Ведь «Итака» царствовала на полигоне, зарабатывая немалые деньги на мусоре, бессрочно. В 2016 году горсовет отдал городской полигон ТБО в управление этому частному предприятию временно – пока не будет проведен конкурс на право осуществлять коммерческую деятельность в части захоронения отходов. По результатам конкурса должны были выбрать предприятие, которое будет лучшим оператором: начнет платить в горказну деньги, имеющее спецтехнику и так далее.
Однако нет ничего более постоянного, чем временное. «Итака» задержалась на последующие четыре года, конкурс не состоялся. А потому договор с «Итакой» продолжает действовать. По словам директора гордепартамента ЖКХ, есть разъяснение Министерства регуляторной политики, что проводить такого рода конкурсы – это не полномочия органов местной власти. А это вообще странная ситуация – полигон принадлежит городу, но кто там будет хозяйничать, город не решает…
Как всё это время работала «Итака»? Это ЧП закономерно повышало тарифы на прием и утилизацию отходов для частных предприятий, которые предоставляют услуги по сбору и вывозу отходов населения Херсона. Объемы отходов и их происхождение – бесконтрольные. Только за последние года полтора город хоть как-то вмешался в процесс контроля объема отходов. Для полигона был закуплен и установлен весовой комплекс. Он находится на балансе горуправления коммунальной собственности и передан в аренду «Итаке».
Кроме того, подтвердился факт, что на полигоне бездомные и ромы занимаются сортировкой отходов, и на этом имеет прибыль частное предприятие. Хотя мог зарабатывать город. Как это ни странно звучит, но в городской бюджет от деятельности «Итаки» не поступает ни копейки.
«Тарифа для этого предприятия не было вообще, были коммерческие взаимоотношения, – констатирует Алексей Войтенко. – Этот вопрос долгое время не рассматривался. То есть в бюджет города не идет плата. “Итакой” не был утвержден тариф на захоронение отходов НКРЭКУ, как этого требовал закон. В начале этого года “Итака” впервые обратилась за утверждением тарифов в департамент ЖКХ. Мы проверим правильность расчетов и далее вынесем на утверждение исполкома».
Даже после того, как КП «Экополис» официально начнет свою работу, «Итака» также может остаться. По словам Алексея Войтенко, если депутаты решат, что есть экономическое обоснование кого-то привлекать, тогда будет подрядчик. И им может стать «Итака».
«Задачи КП – контроль и учёт, разработка мероприятий по сортировке ТБО, контроль за процедурой их утилизации, – говорит директор департамента ЖКХ. – Полигон – объект повышенной опасности, который принадлежит общине. И контроль должен быть у нас. Есть два варианта развития событий. Первый – закупка для КП необходимой техники для работы на полигоне, если так решит профильная комиссия и департамент бюджета и финансов изыщет финансирование. Второй вариант – функциями КП (прием отходов, технология захоронения) займется любая другая фирма-подрядчик. Я внесу на рассмотрение депутатской комиссии предложение обратиться в другие города, чтобы они дали свои предложения именно по обслуживанию и утилизации. Плюсы этого варианта в том, что сразу не надо покупать технику. Минус – опять кого-то нанимаем».
Предварительно посчитав, сколько необходимо денег на закупку спецтехники для полигона, в уставном фонде КП прописали 8,8 миллиона гривен. Это по два бульдозера и трактора. Сейчас речь о выделении денег из бюджета не идет. Конкретное предложение по оснащению коммунального предприятия техникой будет отражать в финплане «Экополиса» уже новый руководитель.
Также директор департамента ЖКХ отметил, что есть надежда, когда заработает КП, внедрить и сортировку отходов. Этого давно требует закон, но выполнить город не может. В других городах, где уже созданы подобные КП, купили сортировочные линии, и их работа приносит бюджету деньги, которые у нас идут в чей-то карман.
Возможна ли переработка мусора в Херсоне? Этот вопрос газета «Гривна» также адресовала директору департамента ЖКХ. По его словам, обращение инвесторов по поводу переработки отходов были. Приезжали уже три делегации из Китая. Но для них в Херсоне малы объемы. Китайцы хотят зарабатывать, им нужны окупаемость и прибыль, ведь они не меценаты. Пока вопрос остановился на предложении объединения полигонов Николаева и Херсона, где-то на границе областей. В таком случае объем поставляемых отходов устроил бы инвесторов.
