В одном из предыдущих выпусков «Гривны» мы опубликовали статью «Херсонцам о судебной реформе: плюсы и минусы», в которой вкратце сообщалось об одной из новинок процессуального законодательства – упрощенном судопроизводстве
Поводом осветить эту тему более предметно стало письмо в редакцию от читательницы из Херсона Юлии. Вот выдержка: «Недавно развелась. Да, мы с мужем ожидали, что всё пройдет быстро и просто, но чтобы так… Вышли из кабинета ошарашенные через три минуты: что это было? От судьи было лишь два вопроса “Согласны?” и “Нужно ли время для примирения?”. Потом сказал для экономии времени писать заявления, что дело будет рассмотрено без нас, а решение можно забрать через месяц, и выпроводил. Мне же подруга, которая тоже разводилась пару лет назад, рассказала, что судья очень дотошно расспрашивала, особенно мужа – о ребенке, об условиях его дальнейшего проживания, об ответственном родительстве. Это была целая беседа, причем даже с оценочными суждениями. Почему у нас так не было? Читала, недавно вышел закон об упрощенном судопроизводстве, так что же, это был именно тот случай?»
За разъяснениями мы в первую очередь обратились в областное управление юстиции. Упрощенное судопроизводство, малозначительные споры, дела незначительной сложности – всё это имеет единый приоритет: быстрота принятия решения и примирение сторон.
Рассмотрение гражданского дела в упрощенном порядке происходит не более 60 дней со дня открытия производства, без вызова истца и ответчика в суд, без предварительного судебного заседания. Судья рассматривает дело и выносит решение на основании представленных сторонами документов, письменных доказательств, и в конечном итоге имеет возможность больше времени уделить спорам, которые требуют тщательного разбирательства в заседаниях.
О том, насколько дело малозначимо, судья делает вывод, исходя из ряда критериев: категория и сложность, значение для сторон, общественная значимость, объем и характер доказательств, потребность в экспертизе, вызове свидетелей и прочее.
Так, к несложным делам отнесено 11 категорий, в частности, о предоставлении публичной информации, социальных выплатах, приостановлении и отмене госрегистрации, о въезде и выезде на временно оккупированную территорию и другие.
Главные цели упрощенного судопроизводства – обеспечить доступ граждан к правосудию за счет сокращения судебных расходов, сделать его более гибким, освободив от формальностей, а заодно свести к минимуму траты из госказны на судебную систему.
К слову, о финансах. Не допускается рассмотрение по правилам упрощенного производства семейных споров, споров о наследстве, по поводу приватизации жилья и если цена иска превышает 500 прожиточных минимумов (850 тысяч гривен на сегодня).
Однако всё это – прописанная законодателями теория. О том, как дело обстоит на практике, мы поинтересовались у практикующего юриста, он же дал пояснения по описанной читателем ситуации.
Комментирует херсонский адвокат Кирилл Доценко: «На сегодня судьи, по крайней мере в Херсоне, продолжают рассматривать дела, в принципе, так же, как это было до 15 декабря 2017 года (дата вступления в силу изменений в Гражданском процессуальном кодексе, Хозяйственном процессуальном кодексе и Кодексе административного судопроизводства. – Прим.авт.). Упрощенное производство именно в таком виде, как его описывает новый закон, пока не применяется: судьи, как и прежде, всё равно назначают дату судебного заседания, где выслушивают и истца, и ответчика.
Судопроизводство в упрощенном порядке подразумевает, что все документы составлены идеально или близко к этому. То есть указаны все обстоятельства дела, и для судьи нет необходимости отвлекаться от его рассмотрения, вызывать стороны ради уточнения каких-либо вопросов. Для участников процесса это бесспорный плюс. А так как акцент делается на изначальной правильности подготовки документов, возрастает роль правозащитника, и очень важна степень профессионализма специалиста, который помогает клиенту оформить иск должным образом.
Теперь о ситуации из письма читателя. Расторжение брака является одной из самых распространенных и легких категорий дел. Вынести решение о разводе в упрощенном порядке судья мог и до 15 декабря, в связи с загрузкой. Есть стандартные формулировки, изложенные в исковом заявлении супруга, желающего развестись, – об утрате взаимных чувств, о раздельном проживании и так далее. Предполагается, ответчик с текстом заявления уже ознакомлен, ведь копию иска вместе c повесткой высылают почтой. И спрашивая “Согласны или нет?”, судья имеет в виду именно согласие со всеми этими формулировками. В противном случае на весь диалог под звукозапись ушло бы минимум минут 15–20, причем ответ был бы один и тот же, утвердительный. Примерно столько же времени “съедает” оглашение прав и прочие формальности. Но в данном случае, видя, что обе стороны присутствуют и согласны на развод, служитель Фемиды предпочел сократить процесс. А полный “сценарий” будет расписан судьей или его помощником в рабочее время, но уже за закрытыми дверями».









