1 мая в Украине вступили в силу новые «Правила предоставления услуг по обращению с бытовыми отходами», утвержденные постановлением Кабмина в конце марта текущего года. Документом окончательно закреплены за органами местного самоуправления все полномочия по обращению с бытовыми отходами. Что это меняет для населения и организаций, занимающихся сбором и утилизацией мусора?
Для предприятий, во-первых, изменили формулировку самой услуги: ранее она называлась «вывоз бытовых отходов», а теперь – «обращение с бытовыми отходами». Это сделали для того, чтобы в соответствии с Законом «Об отходах» включить в функции организаций не только вывоз мусора на полигон, а и другие функции: сбор, перевозку, сортировку, хранение, обработку, переработку, утилизацию, обезвреживание и захоронение. То есть расширили их спектр услуг.
Этот закон обязывает компании, участвующие в конкурсах на предоставление данных услуг, подкреплять свои возможности договорами с предприятиями, которые занимаются переработкой и/или захоронением бытовых отходов. От местной власти требуется отдавать предпочтение тем предложениям, которые предусматривают больший спектр услуг.
Предполагается, что переход к работе по новым правилам должен произойти после переоформления договоров на вывоз мусора в соответствии с новыми требованиями закона. То есть такие договоры управляющие организации или ОСМД будут перезаключать с «мусорными» компаниями в течение года, то есть до 1 мая 2020-го.
Кроме того, для ОСМД (управляющих компаний) эти изменения в законе содержат и другое обязательное руководство к действию. Речь идет о требовании организовать контейнерные площадки. Как отметил начальник городской инспекции по контролю за благоустройством и санитарным состоянием Херсона Виталий Лысенко, контейнерные площадки должны иметь водонепроницаемое твердое покрытие и быть оборудованы навесами, оградой и изолированы от других объектов населения (определены и четкие расстояния границ объектов от мест сбора мусора).
Эта норма существовала и ранее, но её мало кто выполнял, отметил Виталий Владимирович. Скидку делали на слабое финансовое состояние организаций, обслуживавших дома. Но сегодня такое правило чётко прописано в законе, и его должны выполнять все.
Как обозначил начальник горинспекции по контролю за благоустройством, передовым в этом направлении можно назвать Корабельный район Херсона. Тамошние ОСМД (управляющие компании) поэтапно обустроили контейнерные площадки, как того требуют санитарные нормы и правила содержания территорий населенных пунктов.
Примерно 80% организаций, обслуживающих многоэтажные дома в этом районе, оборудовали обособленные территории для сбора мусора. Большинство оградили мусорные контейнеры заборчиком, чтобы мусор не разносился во дворы; баки установили так, чтобы отходы не могли достать собаки. В частности возле многоэтажек на улицах Садовая, 9, Рабочая, 76а, Комкова, 90, что на Жилпоселке, вообще установлены закрывающиеся контейнерные площадки. Только жители этих домов выбрасывают отходы в свои мусорные баки, так как доступ – лишь по кодовому замку.
По словам Виталия Лысенко, пока за отсутствие организованных контейнерных площадок ОСМД штрафовать не будут, инспекторы проводят разъяснительную работу с председателями обществ и квартальными. Что касается сбора мусора в частном секторе, то там проблем еще больше, организовать людей сложнее.
Впрочем, благоустройство контейнерных площадок – это сегодня «потолок» для Херсона. С нового года по закону в нашем городе, как и других по всей Украине, должен происходить раздельный сбор мусора. Однако это – вообще «космос». На раздельный сбор мусора перешли единицы – среди них Винница и Черкассы.
В Херсоне же кроме отдельных контейнеров для сбора пластика иных мы не имеем. Этим вопросом вплотную должен заниматься гордепартамент ЖКХ (по опыту передовых городов), но ничего не происходит. Как минимум, чтобы в городе появились отдельные контейнеры для сбора бытовых отходов, нужна городская программа. Ведь сами ОСМД не потянут такие затраты. Кроме того, раздельно отходы должны принимать и на полигоне, но и там вопрос открыт.