Марина ПоліщукКак сообщала «Гривна», в Херсоне создан координационный комитет по общественному бюджету города. Его председателем выбрали представителя общественной организации «Глобальный взгляд» и члена общественного совета при городском главе Людмилу Кузьменко. 24 января состоялось полноценное заседание комитета. В этот раз без долгих голосований и дебатов, но по-прежнему без каких-либо конкретных решений.
Напомним, что общественный бюджет – это часть средств городского бюджета, которые идут на финансирование различных социально-культурных проектов, предложенных горожанами. Какие идеи достойны финансовой поддержки, выбирают сами жители города путем голосования.
Основным направлением работы для комиссии сейчас является подготовка информационной кампании и разработка сайта, где и будут размещаться будущие проекты. И есть вероятность, что эта работа затянется надолго, потому что согласно плану – голосование за лучшие идеи начнется не раньше сентября (если, конечно, будет за что голосовать). Но даже если промо (то есть реклама проекта) пройдет успешно, – а в это слабо веришь, зная, какое торжество бюрократии творится в нашем горсовете, – воплощения в жизнь общественных проектов в 2019-м мы не увидим. Как заявила Кузьменко, город просто не успеет ничего реализовать, возможно, только какой-нибудь маленький проект до 200 тысяч гривен, всё остальное уже в 2020 году. Денег на функционирование общественного бюджета, к слову, как не было, так и нет.
Возникает вопрос: а как же обещанные 10 миллионов, которые должны были выделить постфактум, на февральской сессии? И что самое интересное, никакого перераспределения неосвоенных средств (между прочим, предусмотренного долгосрочным планом реализации бюджета) на следующий год также не будет. А что перераспределять, если ничего нет? Но ещё интересней становится, если заглянуть в целевую программу. А там черным по белому написано, что общий размер средств бюджета увеличивается на сумму, которая не была использована в текущем году на реализацию проектов предыдущего.
Если верить заявлениям мэра, что в прошлом году деньги на общественный бюджет выделяли, а общественность не проявила инициативы, то куда же девались эти самые неиспользованные средства и почему их нельзя перенаправить на реализацию проектов сейчас? Складывается впечатление, что под видом общественного бюджета кто-то снова пытается «кинуть» город на деньги.
Кроме финансов обсуждали на заседании подготовку информационной кампании. В первую очередь на сайте городского совета нужно создать раздел, где будут представлены все документы и положения касаемо проектов: по каким направлениям они могут быть созданы, как их оформлять и так далее. Ну а потом уже делать рекламные ролики, публикации в СМИ, страницы в соцсетях и всё остальное, чтобы донести информацию до горожан.
Как бы не так! Сначала нужно создать рабочую группу, которая будет разрабатывать критерии, а вернее, только их рекомендации мэру и исполнительным органам, проведение среди общественных организаций и средств массовой информации конкурса за право организации промокампании общественного бюджета. Всё на тендерной основе и более чем серьезно. Чтоб никто не «прикопался»: а почему выбрали ту или иную организацию. Члены комитета повозмущались: мол, зачем опять кого-то выбирать, неужели нельзя всё решить сообща?
Но в итоге быстро и без лишних вопросов выбрали группу внутри комитета, мол, чем меньше людей, тем проще и эффективней работа. Так, может, и не надо было в комитет набирать аж 32 человека? Ну да ладно, главное, чтоб в уже существующей группе не появилась ещё одна, а то превратится комиссия в одну большую бюрократическую матрешку. Денег на промо, кстати, тоже нет, но их обещали выделить к концу февраля – 150 тысяч, предусмотренных планом.
А как их потратить, уже придумали – подключиться к сайту «Громадський проект», который уже используют 70 городов Украины. Это дело влетит в копеечку – подключение обойдется где-то в 50 тысяч гривен, плюс ежегодно 25 тысяч на содержание сайта (сумма для каждого города индивидуальна и рассчитывается исходя из количества населения).
В комитете думали обойтись «малой кровью» и подключиться к бесплатным аналогам. Но, как рассказал начальник отдела информационного и программного обеспечения, бесплатный сайт работает с перебоями, потому лучше подключиться к уже проверенной платформе.
С сайтом разобрались, теперь нужно разобраться с финансами. И снова целый набор бюрократических операций: нужно писать какие-то рекомендации для бюджетной комиссии на выделение этих средств.
ОПЫТ КАХОВКИ
И пока в Херсоне уже который год не знают, как подступиться к общественному бюджету (и есть вероятность, что так и не подступятся), в Каховке бюджет участия вполне успешно существует уже два года. Даже несмотря на то, что город не располагает большими средствами – на проекты общественного бюджета на год выделяют только миллион гривен – недостатка в идеях нет.
В 2018-м каховчане подали на рассмотрение 29 заявок, 10 из них стали победителями. Спорт, образование, благоустройство и социальная защита – в таких категориях были представлены идеи каховчан. Все эти проекты сейчас на стадии реализации.
Поначалу в Каховке сомневались по поводу идеи общественного бюджета, не были уверены в активности горожан, но удачная промокампания сделала свое дело. На рекламу и анонсирование потратили всего месяц, после этого уже стартовала подача проектов. Месяц также ушел на прием и рассмотрение заявок, координационный совет общался с авторами. На голосование ушло две недели. Каховке удалось в минимальные сроки добиться максимального результата, не растягивая период от промо до голосования почти на полгода. Так что Херсону нужно не изобретать велосипед, а взять за основу вполне успешный опыт соседей.
Ян Ярчук
