Євгенія ВеснаЧуть ли не ежедневно мы узнаем из СМИ факты, когда помощь от государства получают люди, которых, мягко говоря, трудно назвать нуждающимися. Одни покупают дорогие авто, другие проигрывают кругленькие суммы в заграничных игорных заведениях, третьи сдают в аренду элитную недвижимость с… уже оформленной субсидией. А как вам, к примеру, мини-отель на побережье, оформленный как домик немощной бабушки, расходы на содержание, которого частично – конечно же, за счет субсидии – покрывает государство?
Вскоре Правительство планирует ввести монетизацию субсидий. Это означает что те, кто используют энергоресурсы бережливо, смогут получить живые деньги. А значит, вопросы адресности социальной помощи и борьбы с нарушениями в этой сфере приобретают особую актуальность.
Однако, многие ли наши сограждане на самом деле осознают, что деньги на социальную поддержку выделяются за счет налогоплательщиков – то есть всех нас?
А вот британцы относятся к этому вопросу со всей ответственностью. Система социальной защиты Великобритании считается одной из самых эффективных в мире. И в первую очередь – благодаря налаженным механизмам контроля социальных выплат. Британцы понимают, что адресность социальной поддержки, когда средства поступают тем, кто действительно нуждается, а не ловкачам и мошенникам – залог эффективной помощи именно тем, кто без нее не может обойтись.
Социологические опросы, проведенные среди жителей британских островов, наглядно это продемонстрировали: 95% респондентов считают пресечение мошенничества в системе социальной помощи «чрезвычайно» или «очень» важной задачей.
А две трети опрошенных – вообще приравняли злоупотребления в этой сфере к воровству. Более того, большинство опрошенных жителей туманного Альбиона считает противодействие мошенничеству в системе социальной помощи даже более важной задачей, чем борьба с уклонениями от уплаты налогов и даже – с загрязнением окружающей среды!
В Великобритании все делается для того, чтоб получатели помощи от государства понимали: мошенничество – это преступление. И наказание за его совершение – неизбежно. Для предотвращения нарушений в системе социальной помощи проводится постоянное информирование населения об ответственности, связанной с злоупотреблениями в этой сфере. Ежедневно на «горячую линию» по вопросам мошенничества поступает более 600 сообщений от граждан. А в британских СМИ ежегодно публикуется до 300 репортажей о судебных приговорах, вынесенных мошенникам в сфере социальной поддержки.
Все это напоминает потенциальным нарушителям о неотвратимости наказания и формирует в обществе чувство социальной справедливости.
Британская практика предотвращения мошенничества и ошибок в сфере социальной защиты признана лучшей в мире. Министерство труда и пенсионного обеспечения Великобритании всячески содействует распространению британского опыта в других странах.
В последние годы примеру Великобритании последовали и другие государства. В том числе, наши соседи – Румыния и Молдова.
Специалисты Минсоцполитики Украины совместно с международными экспертами в настоящее время работают над изучением и внедрением опыта справедливого и действенного контроля в этой сфере.
Новые подходы предусматривают создание эффективного института социального инспектирования – по примеру лучших европейских моделей.
Применение современных алгоритмов сверки данных и использование так называемых «профилей риска» даст возможность проверять только «подозрительные» случаи – с высокой вероятностью обнаружения нарушений. Это позволит сократить общее количество проверок за счет повышения их результативности. Ведь большинство получателей социальной помощи – честные и законопослушные люди.
Недобросовестные действия, коррупция и мошенничество наряду с ошибками – слабое место систем социальной защиты многих стран. Даже в таких развитых державах, как США, потери из-за ошибок и действий мошенников составляют от 2%-5% государственных расходов на социальное обеспечение. А в таких странах, как Индия, они могут доходить до 20%-25%.
В Украине, по предварительным оценкам экспертов Мирового Банка, объём таких потерь тоже весьма ощутим. Если учесть, что в государственном бюджете текущего года на выплату социальной помощи предусмотрено около 140 миллиардов гривен – согласитесь, нам есть над чем задуматься!
Социальная помощь – это адресная поддержка тех, кто в ней действительно нуждается. А тот, кто получает средства незаконно, делает это за счет малоимущих сограждан и общества в целом.
Британцы подсчитали: 1 млрд. фунтов стерлингов социальной помощи, полученный мошенниками – это по 35 фунтов стерлингов, уплаченных каждым британцем в виде налогов.
Интересно, а мы в Украине часто задумываемся, сколько таким нарушителям и мошенникам отдает каждый из нас?
Подготовлено по материалам Минсоцполитики и Мирового Банка.
